英文《中國日?qǐng)?bào)》10月15日?qǐng)?bào)道：本月15日到18日，中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會(huì)即將在北京召開。在此次會(huì)議上，來自全國的代表將商討“十二五”規(guī)劃（2011-2015）。專家表示，推進(jìn)社會(huì)公平正義、減緩社會(huì)矛盾，或?qū)⒊蔀榇舜我?guī)劃的亮點(diǎn)。
中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員劉山鷹在接受《中國日?qǐng)?bào)》的專訪時(shí)說，收入分配的不公導(dǎo)致人民沒有公平地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這是社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定的源頭。
劉山鷹還說，“包容性增長(zhǎng)”這個(gè)概念很可能會(huì)被列入到今年的五年規(guī)劃中。
“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，這或許能成為解決社會(huì)不公問題的新思路。”
包容性增長(zhǎng)的概念是在2007年由亞洲發(fā)展銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家首次提出的。而胡錦濤主席最近的一次講話，則讓這個(gè)新名詞一躍成為輿論熱點(diǎn)。
胡錦濤在講話中指出，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
講話發(fā)布后，外界對(duì)中國政府的未來政策開始頗多猜測(cè)，認(rèn)為這暗示中國領(lǐng)導(dǎo)人正在醞釀?wù){(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾說，包容性增長(zhǎng)這個(gè)新概念，可以幫助中國應(yīng)對(duì)一些新興問題。這一點(diǎn)對(duì)中國未來的發(fā)展至關(guān)重要。
然而，學(xué)者與立法者普遍認(rèn)為，要將這個(gè)概念付諸實(shí)施，還需一系列配套措施，包括遏制權(quán)貴既得利益群體、加強(qiáng)立法和執(zhí)法。
劉山鷹說：“過去的三十年中，中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以過度的資源開發(fā)和不合理的收入分配為代價(jià)的�！�
“現(xiàn)在，既得利益群體已經(jīng)成為阻礙社會(huì)改革的最大障礙�！�
世界銀行的一份報(bào)告指出，2009年中國的基尼系數(shù)高達(dá)0.47，大大超出該系數(shù)0.4的警戒線。而在三十年前，中國的這一系數(shù)僅為0.21-0.27。
由此，劉山鷹警告說，收入分配問題如果不能得到解決，將會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。
全國人大常委會(huì)委員、全國人大內(nèi)務(wù)司法委副主任陳斯喜說，加快社會(huì)法體系建設(shè)，特別是加快審議社會(huì)救助法、住房保障法等保障公平正義的法律草案，是中國亟待解決的立法問題。
除社會(huì)公平這一議題外，此次五中全會(huì)還可能著力探討如何加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督、提高行政決策的透明度。
劉山鷹強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)公民在這兩個(gè)領(lǐng)域的參與度，首先需更好地落實(shí)憲法所賦予公民的言論自由的權(quán)利。
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